為什麼要發行彩票

（01）彩票是一種特殊的金融工具。同股票、債券、基金一樣，發行彩票可以持續、反覆地籌措社會閒散資金。

（02）彩票對購買者的回報是建立在概率基礎上的，而不是建立在經濟效益上。購買彩票可能一無所獲，也可能得到幾倍、幾十倍、幾百倍甚至幾千倍的回報。從這個意義上説，彩票是一種“或然價證券”。

（03）彩票是一種“或然價證券”。彩票的發售屬於籌資性質，一般由政府或政府授權機構控制使用，支持體育等公益事業發展，沒有支付股息、債息等壓力，基本上是無償的。總之，彩票是一種特殊的金融工具。