煙彈是什麼？

煙彈通常指電子煙的煙彈，電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似捲煙”的煙草製品（性質還需進一步認定），最常見的是Marlboro、Heets等品牌，主要搭配IQOS品牌電子煙煙盒。由於國內並無與之類似的煙彈銷售，故大部分煙彈需要通過代購進行售賣。

煙彈通常指電子煙的煙彈，電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似捲煙”的煙草製品。加熱不燃燒捲煙是新型煙草製品的一種，具有“加熱煙絲或煙草提取物而非燃燒煙絲”的特點。

經國家煙草質量監督檢驗中心鑑定，加熱不燃燒捲煙的填充物以煙絲為主要原料，含有煙草特徵性成分，因此屬於煙草專賣品。2017年，國家煙草專賣局曾明確提出，加熱不燃燒捲煙屬於《煙草專賣法》的監管對象。同年6月，國家局下發嚴格開展加熱不燃燒捲煙監管工作的通知，指出市場上出現的進口加熱不燃燒捲煙均無合法來源證明進口，按照相關法律規定，不允許在國內銷售。

根據《煙草專賣法實施條例》的規定，取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，並接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。但我國尚未進口加熱不燃燒捲煙，加熱不燃燒捲煙並非煙草公司提供的貨源，所以即便是持證零售户，目前也不能上櫃銷售加熱不燃燒捲煙。

國內已經有多起將售賣煙彈的行為定性為非法經營罪的案例，其援引法條為刑法225條非法經營罪中的“未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”，將銷售煙彈等同於無證銷售捲煙的行為。一直以來，商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點大肆推廣，甚至在產品介紹中，打着“戒煙神器”“清肺”等旗號。殊不知，電子煙的安全性尚未得到充分的科學論證。迄今為止，國內外均沒有系統的電子煙安全性評估資料，因此，目前還不能確定電子煙會給使用者的健康帶來哪些潛在風險。

實驗表明，人們在使用電子煙時，除尼古丁以外，還可能把其他多種未發現的有毒化合物吸入體內。與此同時，電子煙所產生的二手煙，同樣可能危及健康。電子煙也會向室內釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質。由於電子煙不會產生煙霧，所以就更容易誤導消費者，使其產生安全、健康的錯誤認知。電子煙同樣會釋放有害物質，危害吸煙者和被動吸煙人羣健康，長時間吸食電子煙同樣會產生對尼古丁的依賴。在美國等地，電子煙被列入煙草製品，日本和一些歐洲國家把電子煙當做醫藥產品來管理。在國內，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局2019年曾特別發佈通告，禁止向未成年人出售電子煙。